第二百八十二章 金身初就，根基稍成

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　　当然87-93年是包死基数的包利制度，利税不分，这些核算问题，那就只有政府自己计算了。

　　事实上政府有个专门的部门在研究这些，各种数据尽有，倒是不难解决。

　　那到了现在问题就明确下来了，政府、兵器总公司、未来汽车、还有就是承担基金管理的银行共四方来谈判这个事情。

　　其实社保问题才是国企改革的核心，管你啥组织和单位，人都是主体组成部分，人不稳，干啥都不成。

　　所以国家的国企改革这几年改来改去没法给个根本的变化，主体在于职工的工作关系，劳动保障关系的各种桎梏。

　　而且给外资企业的合资造成了各种麻烦和缺失，甚至让外企占了大便宜。

　　譬如有少部分已经合资的企业，多是直接给了买断，但是那点钱真的能够代替了常年的养老费用和社保吗？

　　最后导致的下岗过程中的各种不公平，还有不透明的操作。

　　政府是既是选手也是裁判，同样企业也既是选手，又成了发包人，不出漏子才奇怪呢？

　　现在陈咨给的意见就是，让所有的和员工补偿的问题，都放到这个基金来，政府只有监督权和建议权。

　　当然，前期的阶段还是的政府来实验各种政策的合适性。

　　所以其实陈咨提供的’劳动派遣公司‘和’劳动保障基金‘其实是国企改革的两个最基础的保障制度。

　　前者改变了僵化的职工工作关系，让职工和锁定的单位解锁，变成以前的单边承担为双方承担，譬如一个职工挂职到劳动派遣公司后，一共可以给你提供多少次在就业和技能培训，超过多少次没有单位要你，对不起，给你最低的保障保证你不饿死等等的。

　　后者导致职工基本保障的普适性和工作单位的无法直接操纵性，为企业的减负和执行企业的市场性提供了直接的保障和动力。

　　陈咨把相关的战略意义写了提纲交给胡可虎，再次和朱主任碰面会谈，确定了框架，四方签字后，就打算直接回省城。

　　这次本来的目的

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