第七十四章 国人会议（月票加更3）

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限，河西党项人来得多了，确实不好办。

        “把人都引到乌德鞬山脚，让他们自己搭帐篷。”封藏之在一旁说道：“让野利太子家的领头人过来见我。”

        “遵命。”邵赞华翻身上马，传令去了。

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        四月初七，南边传来消息，圣驾已至鸊鹈泉。

        这个地方向北十里，就进入碛口了。最多再有一个月，圣人就会抵达黑城子。

        而这个时候，河西党项陆陆续续来了十余部，各有十几人到几十人不等，尽数安排在了乌德鞬山东麓。

        四月十五，新任太常寺丞李守信、光禄寺丞杨诏联袂抵达黑城子，安排各种接待事宜。与他们一起过来的，还有以书画郎张素卿、翰林学士杨凝式为首的一干人，会盟仪式已经进入实质性筹备阶段。

        四月二十，河西党项几乎已经全部来齐。

        又过数日，就连辽东的诸部酋豪也来了。他们几乎横穿整个草原，累得够呛——历史上阿保机从辽东打到丰州，用了几个月时间，但少数人赶路自然用不了这么久。

        四月二十六日，聚集在黑城子的诸部酋豪及其随从已有数千，各种服饰、各种口音，直让人看得眼花缭乱。

        封藏之、萧敌鲁、李守信等人也忙得脚不沾地，他们与碛北草原上最著名的萨满乌鲁克一起，商议会盟程序。

        “草原上最后一个帝国是回鹘，其典制通行各部，会盟仪式当以此为基。”李守信说道。

        说完，他看了眼乌鲁克，这个与回鹘神话传说中的巫师同名的萨满。

        乌鲁克回以微笑，道：“甚好。其实最早自匈奴起，碛北草原上就是这么做的。按照汉人的说法便是祖宗法度。”

        “那么还请大萨满略略讲解一下。”李守信说道。

        “好。”乌鲁克说道：“如果用汉人能理解的说法，便是召开‘国人会议’……”

        乌鲁克讲解得很详细。

        “国人”就是“贵人”的意思。因为游牧经济的特殊性和传统家产制的观念，自匈奴以来，草原上实行的就是分封制。

        可汗需要满足治下每个地方势力、部落集团的需求，以换取这些地方势力首领对可汗的效忠和追随。匈奴单于、突厥可汗、回鹘可汗皆是如此，没有例外。

        国中大事，可汗同样需要与这些代表地方势力的贵人们商议。

        以匈奴为例，贵族们一年三次集中于王庭，召开“庭会”，商议国事。这三次是固定会议，如果遇到突发事件，单于会派人通知，临时加开会议。

        参会人员包括萨满巫师、单于/可汗的亲族、地方贵族。

        贵人/国人会议的权力是很大的，因为草原帝国绝大多数的人口控制在贵族手里，可汗只不过是最大的那个贵族罢了。

        前唐之时，曾有过郭子仪单骑退回鹘的故事。当时回鹘军队内有五位于越（宰相），郭子仪依靠自己的老关系和个人魅力，说服了他们，令于越们对仆固怀恩的话产生了怀疑。因此，即便军事主帅坚持进攻，但五位于越召开国人会议，做出了退兵的决定。

        国人会议做出的决定，高于一切，比单于/可汗的命令还要高。

        其实这就是部落民主议事制度。传统源远流长，甚至直到明朝末年，后金那边也有大同小异的议政制度，可一窥其貌。

        国人会议的一项重

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