第九十七章 边塞体系

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出兵的开销的，打一次亏一次，还亏得很厉害。但两路出兵奔袭契丹，却所获甚大，差不多能弥补掉绝大部分亏空了——完全回本，光靠那几十万头牲畜，估计还不行。

　　“惜未能攻下云州。云州不克，如芒刺在背，新、毅、妫、蔚四州都拿不下。”杨悦起身请谢瞳坐到他身旁，说道：“燕北草原，亦拿得战战兢兢，随时担忧晋军北上。若令其得逞，怕不是又一个奔袭契丹。”

　　“杨都头的意思是……”谢瞳问道。

　　“请大王调大量步军北上。”杨悦直截了当地说道：“骑兵可攻不了城。飞龙军善于出其不意奔袭，对付云州这种重镇，还是得正规步军。”

　　“这可是大行动啊。”谢瞳基本认可杨悦的说法，道：“但此事还需大王定夺。”

　　“尽快。”杨悦说道：“灵夏财货、粮草，见天转运中原，有多少喂了鱼鳖？何必呢？关北人也不少了，大王只需调一支禁军北上，大事济矣。”

　　谢瞳不想和老头再纠缠这个事，转而说道：“我此番前来，是奉殿下之令，查看燕北草场。”

　　“燕北？”杨悦一怔，问道：“是哪个部落这么好运啊？”

　　“此事还得都头参详。”谢瞳笑道。

　　谢瞳是知道一些事的。阴山五部之中，契苾部已经迁到柔州，不过听闻他们要向北挪一挪，把柔州集宁县让出来。

　　兴和县设立后，柔州便下辖两县，以后会和中原正州一样，派流官治理。

　　临行前，谢瞳与夏王深谈了一番。夏王提出了农耕、游牧分界线之事，认为大体上以阴山为界，但阴山附近也必须有缓冲，阴山北麓的条件如果适合，某些区域也可划入正州之内，由朝廷直接管辖。

　　柔州，其实有相当部分适合农耕，比如集宁县就可以。汉魏、北朝以来，历代中原王朝都大力经营柔、参二州，后魏年间更是军事重镇，中原北疆。

　　参州已设善无、旋鸿、沃阳、参合四县，柔州今有两县，今后会迁移部分中原百姓至此，以旱作农业和放牧为主，且牧且耕，作为中原的北部屏障之一。

　　诚然，在这些地方投入资源搞建设，很可能收不回本。但凡事不能算经济账，也得算政治账、军事账。

　　后魏强大之时，草原部族尽皆顺服。但后魏高层很清醒地认识到，草原也许不会永远顺服，因此在形势变得紧张之后，在阴山一带设六镇防御。新朝建立之后，北边防务不可能全部依赖降契苾部、哥舒部、藏才部、庄浪部之类的游牧部落，这笔钱是省不了的，也断断不能省，定然要驻军，这就需要当地有一定的基础了。

　　另外，谢瞳敏锐地意识到，夏王并不完全信任这些草原部族。

　　人是会变的，他活着时没人敢反，死了后呢？况且就算这些部落不反，且与中原关系密切，头头脑脑的都有钱拿，有官做，没有造反的动机，但这样其实也很危险。

　　这样文恬武嬉、腐化堕落的部落，真的能承担起抵御野蛮人的重任吗？如果西边、北边有比他们更野蛮、更残忍、更嗜血的部落杀过来，这些过惯了好日子的依附中原的部落，能抵挡得住吗？够呛。

　　“其实各部都打得不怎么样，但藏才王氏还算

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